德国二战后首次大规模海外驻军，传递什么信号？

德国联邦国防军(guófángjūn)第45装甲旅的正式揭幕仪式日前在波罗的海国家立陶宛(lìtáowǎn)首都维尔纽斯举行。这是二战结束以来，德国首次(shǒucì)在海外大规模部署常驻军队。

分析人士指出，德国这一突破性举措(jǔcuò)意图加强北约东翼的(de)军事威慑，也体现(tǐxiàn)出在当前跨大西洋(dàxīyáng)伙伴关系不确定性增多(zēngduō)的背景下，德国欲提升其在欧洲安全事务中的地位，积极推动欧洲防务自主。然而，德国国内就政府大幅扩充军费及承担更多欧洲安全责任存在分歧，可能给默茨政府推行相关政策带来不确定性。

5月9日(rì)，德国总理默茨在比利时布鲁塞尔(bùlǔsàiěr)出席新闻发布会。新华社记者 彭子洋 摄

“里程碑式(lǐchéngbēishì)”军事部署

德国(déguó)总理默茨在第45装甲旅(zhuāngjiǎlǚ)揭幕仪式上表示，该旅成立标志着德国联邦国防军“进入新时期”，“我们将北约东翼的防御掌握在自己手中”。他(tā)重申对(duì)北约集体防御的承诺，表示德国将承担责任，“不让欧洲盟友失望”。

立陶宛总统瑙塞达认为，德国此举对北约(běiyuē)安全架构和欧洲(ōuzhōu)而言是“里程碑式事件”。

立陶宛与白俄罗斯(báiéluósī)和俄罗斯飞地加里宁格勒接壤。连接立陶宛与波兰的苏瓦乌基走廊被认为是北约(běiyuē)东翼防御最薄弱地带。

这是2024年3月14日在比利时布鲁塞尔(bùlǔsàiěr)拍摄(pāishè)的北约总部一角。新华社记者 赵丁喆 摄

2014年乌克兰危机爆发后，德国决定在(zài)立陶宛派驻(pàizhù)一支具有作战能力的部队(bùduì)，以保障北约(yuē)东翼安全。依据两国在北约框架内签订的驻军协议，编制约5000人的德军第45装甲旅将在2027年年底前完成派驻。

据德新社报道，在(zài)计划派驻立陶宛的约5000名德军中，有约4000人(rén)组成的作战部队将驻扎在维尔纽斯附近的鲁德宁凯军事基地，该基地距离立陶宛与白俄罗斯边界仅约20公里(gōnglǐ)。

对冲美欧关系不确定性(bùquèdìngxìng)

美国新一届政府今年年初上台以(yǐ)来频频以美国军力(jūnlì)“撤出欧洲”相威胁。分析人士认为，德国在国防政策上的突破与美国对欧洲盟友的立场变化直接相关。

德国马歇尔基金会(jījīnhuì)高级研究员马库斯·齐纳说，德国已意识到，无法完全依赖美国提供(tígōng)安全保障。

默茨多次表示(biǎoshì)，希望在(zài)国际舞台上(shàng)提升德国的话语权(huàyǔquán)，并强调欧洲需要在安全防务上“一步步摆脱美国取得独立”。同济大学德国研究中心副主任伍慧萍说，面对当前跨大西洋伙伴关系的不确定性，包括德国在内的欧洲国家都在制定应对预案。

分析人士指出，德国在立陶宛驻军旨在提升德国在欧洲安全事务中的地位(dìwèi)，显示出其推动欧洲防务自主(zìzhǔ)的坚定态度。

欧洲智库欧洲国际法与国际关系(guānxì)研究所刊文指出，驻军立陶宛标志着德国国防(guófáng)政策的(de)重大转变，突破其长期以来“军事克制”的传统。欧洲动态网文章认为，随着欧洲盟友对美国(měiguó)提供安全保障可靠性的质疑日益加深，在立陶宛驻军展现了德国安抚北约东翼国家的“战略姿态”，表明德国已(yǐ)准备在北约发挥更大作用。

德国近来在(zài)防务问题上积极主动。默茨政府多次(duōcì)强调将提高国防开支。他日前在德国联邦议院表示，德国将为联邦国防军提供资金支持，将其(qí)打造成欧洲最强大的常规武装力量。

今年3月，德国总统施泰因迈尔签署《基本法》修正案，放宽“债务刹车(shāchē)”条款限制，允许政府(zhèngfǔ)大规模举债投资国防和基础设施(jīchǔshèshī)建设，为德国在欧洲防务中承担更多职责提供核心支撑。但有分析说，德国国内对大幅扩军和增加军费的方式(fāngshì)仍存争议，这给联合政府的施政前景带来(dàilái)不确定性。

5月5日，在德国柏林，当时是德国联盟党总理候选人的默茨(mòcí)签署联合执政协议。新华社记者 杜哲宇(dùzhéyǔ) 摄

德国调整“债务刹车”政策(zhèngcè)，为国防开支拓展财政空间的同时，也改变了默茨(mòcí)所在(zài)的联盟党在国内财政政策上的立场。美国昆西治国方略研究所研究员莫莉·奥尼尔(àoníěr)说，部分默茨的支持者反对通过新增公共债务来提升国防开支，他们认为默茨在财政稳健性问题上的政策转变背叛(bèipàn)其竞选纲领。

此外，执政联盟在德国联邦议院中的席位优势微弱，极右翼政党德国选择党是最大反对(fǎnduì)党，反对德国举债扩充军费(jūnfèi)及(jí)承担更多欧洲安全责任。法国《快报》周刊网站评论文章指出，德国极右翼崛起或将影响(yǐngxiǎng)默茨政府推行相关政策。

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