从63个精简至34个！越南为何大幅“撤县并省”

越南第十五届国会第九次会议12日表决通过关于省级行政单位合并的决议，将全国(quánguó)63个省级行政单位精简至34个。分析(fēnxī)人士(rénshì)认为，越南此次(cǐcì)省级行政区划的重大调整，主要目的在于更好整合地区资源，激发发展活力，推动越南开启民族发展新纪元。

越南位于(wèiyú)中南半岛(zhōngnánbàndǎo)东部，国土面积约33万平方公里，现有行政区划为63个省级行政单位，含6个直辖市和57个省。

越通社报道(bàodào)说，根据全国63个省级行政单位的现状(xiànzhuàng)和(hé)发展方向，越南政府为其中的52个制定合并方案，以组建23个新的省级行政单位。高平、奠边、河静(héjìng)、莱州、谅山、义安、广宁、清化、山萝、河内、顺化等9省2市不进行调整。后续将根据人口规模、辖区(xiáqū)面积及地方政府职能等重新核定编制。

3月24日，游客在越南首都河内(hénèi)的文庙(wénmiào)-国子监游览。新华社记者朱炜摄　　

经此番合并，越南省级行政单位(dānwèi)调整至34个，含6个直辖市和28个省。记者梳理发现(fāxiàn)，省份合并多数为(wèi)两省合并，少数为三省合并。在新(xīn)省份命名和省会设立上，多数为“留名(liúmíng)留驻”，也有“留名不留驻”的情况，如北宁省和北江省合并，命名为“北宁省”，省会设在北江市。

越南国会要求各主管部门抓紧做好必要(bìyào)准备工作，确保合并后(hòu)的省市地方政府自2025年7月1日起正式运行。

预计各省将(jiāng)于6月30日同时(tóngshí)公布新的省级行政区域(xíngzhèngqūyù)管辖范围、乡级行政区域管辖范围以及新的党政领导机构。合并省级行政单位(dānwèi)、调整乡级行政单位、取消县级行政单位后，地方政府机构将实行两级（省、乡）模式，预计2026年至2030年将节省资金超过(chāoguò)190万亿越南盾（约合72.9亿美元）。

越南中央(zhōngyāng)机构改革的延续

1975年4月30日，越南南方获得解放。随后(suíhòu)，越南经历多次省级行政(xíngzhèng)单位调整，然而此次如此(rúcǐ)大规模的省级行政单位调整，尚属首次。

苏林在2024年8月(yuè)当选越共中央总书记后大力推动机构改革，认为“机构臃肿阻碍发展”。他(tā)指出(zhǐchū)，大量财政预算用于机构运转和人员经费，以致没有足够资金投入发展。

2024年8月3日，在越南河内(hénèi)，苏林出席(chūxí)新闻发布会。新华社/越通社　　

一场中央(zhōngyāng)至地方的机构改革由此(yóucǐ)展开。2月18日(rì)，越南第十五届国会第九次特别会议通过政府机构改革相关决议。根据决议，越南政府机构经过精简后由国防部、公安部、外交部、内务部、司法部、财政部等17个(gè)部门组成。

同月，越共中央政治局要求研究省级行政单位调整(tiáozhěng)方案，实施两级地方政府模式，取消县级行政单位。据越南内务部(nèiwùbù)部长范氏青茶介绍，越南现有10035个乡级行政单位，预计(yùjì)调整后(hòu)乡级行政单位总数为3321个。

推动开启民族发展新纪元(xīnjìyuán)

经此番行政区划(xíngzhèngqūhuà)调整后，越南将不再有面积不足一千平方公里的省份。如位于(wèiyú)越南北部的制造业重镇北宁省，经济发展较好，但面积仅(jǐn)有822.7平方公里，同(tóng)邻省北江合并后面积扩展至4718.6平方公里，北江经济也迎来了新的发展机遇。

胡志明市(húzhìmíngshì)是越南最大城市，是越南重要的经济中心。巴地－头顿省(shěng)、平阳省并入胡志明市后(hòu)，该市面积将拓展至6772.59平方公里，人口达到1400万人，整合港口、制造(zhìzào)和能源产业链后，将形成占越南国内生产总值24%的经济圈。

这是2017年9月30日拍摄的越南岘港傍晚景色(jǐngsè)。新华社(xīnhuáshè)记者吕小炜摄　　

越南北江省国会代表陈文林评价说，国会12日正式批准省级行政单位调整，作出了历史性决定，为(wèi)国家(guójiā)发展(fāzhǎn)翻开了新篇章，同时也为地方发展开辟了新空间、创造了新条件。

越通社评论道，省级(shěngjí)行政区划的重大调整，旨在通过机构精简，提高管理效率、促进经济发展，为(wèi)开启(kāiqǐ)民族发展新纪元奠定基础。（新华社）